问题分析:按照国家要求,北京丰台区、昌平区、平谷区作为试点,开始实施免费孕前优生健康检查项目,主要为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇和流动人口计划怀孕夫妇,免费提供包括优生健康教育、咨询指导、体格检查、临床实验室检查等19项服务。